胡春晓
依法治校是学校管理中重要的内容，它和“以德治校”形成学校管理中的硬件和软件建设的两个方面，互为表里一个里和一个外，外就是依法治校，里就是以德治校，我们今天着重谈一谈依法治校的问题。
其一，依法治校的必要性。众所周知，法律是一个国家的立国之本，崇尚法治也是一个民族的希望所在，同样一个单位、一个学校，依法治校也是学校兴旺发达的关键所在，离开了依法治校，学校将迷失方向，走上衰落。反之，坚持以法治校学校发展便有了根本保证。我们常谈论依法治校，它其实也包含了学校的制度建设，就是校纪校规，它是一个单位能否协调发展的重要一项。作为学校，大的方向要坚持国家法律，要贯彻国家法律，要执行国家法律，以上三个“要”如果做到了，就等于学校办学方向和方针政策是正确的，再加上学校的规章制度做为补充，那么一个学校的办学思路和措施就基本到位。
其二，如何坚持依法治校？对学校来讲要执行的法律很多，有国家的，有地方条例，还有教育行政部门的。各种文件规定，在实际操作起来，恐有不便，或者稍有不慎，便惹上麻烦，所以每个学校的领导班子成员，首先要牢固树立法治思想，尤其是校长，更要树立依法治校的理念，并将这个理念贯穿于平时的工作实践中去，对其他成员产生一定影响，带动整个学校学法用法的风气。其次，学校要对依法治校工作有一个统一规划，制定近远期目标，包含对全体师生进行依法治校的教育，让每一个教职员工熟悉法律，掌握法律。学校还要采取聘请法律顾问，法制副校长等措施，加大依法治校的宣传力度。让规划引领学校逐步走上依法治校的轨道。再次，能不能坚持依法治校还要看学校的组织机构是否健全，是否充分发挥各类机构人员的积极性。一个学校党政工团等组织，各司其职，各负其责，是执行依法治校的先决条件，有些学校为了使学校的各种意见畅通无阻，上情下达，或下情上达，设立了校长信箱，群众接待日，服务大厅等。这是贯彻依法治校的有力体现，是化解学校内部矛盾有效机制，这对依法治校产生了良好促进作用。
其三，学校在贯彻依法治校中应注意的几个问题。第一是如何在坚持依法办事与坚持学校民主决策的关系问题，依法办事并不是不要民主监督，也不是不要民主决策，而是在法律允许的前提下进行民主管理，学校在坚持依法办事的同时，要不断地扩大民主，让更多的人参与学校管理，充分发挥全体教职员工的积极性，而不能出现一管就死，一讲法治就排除民主的不合理现象。第二，依法治校贵在坚持，学校依法治校要有长效机制，贵在坚持，不应以人员调动或调整而受影响，我们眼下会出现很多学校一个校长一套做法的不好现象。第三，克服依法治校工作中行政化倾向，既然是学校就应当遵循教育的特有规律，就应当提倡专家治校，只有懂教育的人才配做教育的管理者。再者，要克服工作中行政化倾向，比如，机关开展一些活动，学校也要跟着开展，企业开展一些活动，学校也要求开展。目前而言，学校行政化的问题比较严重，比较突出，它已经严重地影响着正常的教育教学工作。第四，坚持依法办学要克服理想化，学校也是社会的组成部分，它离不开社会的支持，而社会环境的好坏直接影响学校依法办学的效果，这是牵扯到教育行政部门的管理问题，还牵扯到进一步扩大学校办学自主权的问题，更牵扯到教育改革的深层次问题，只有学校的外部环境好转，才能决定学校真正落实依法治校的各项措施，否则，学校的婆婆过多，一天到晚左请示右汇报，整天忙于事务性工作。在目前条件下培养出来的大多是政治家而不是教育家，我们企盼着学校依法治校，也盼望着真正落实学校的依法办学权力。
